今年以来，为认真贯彻落实“立党为公、执政为民”学习教育活动指示精神，我们在市级领导班子和市直机关、乡镇街道办事处领导班子中认真开展了以“循民情说实话、惜民力出实招、重民利干实事”为主要内容的“三民三实”活动，取得了初步成效。广大干部在活动中受取教育，执政为民的理念进一步增强，执政为民的能力进一步提高。广大群众得到了实惠，生产生活中的热点难点问题得到了解决，全市经济发展的速度也明显加快。我们的主要做法是：

一、用深入扎实的理论教育来武装

省委关于“立党为公、执政为民”学习教育的有关指示精神下达以后，市委常委确定以“三民三实”活动作为学习教育的主要载体。把理论学习放在第一位，明确了学习内容，规定了学习篇目，采取形式多样的学习方法。一是市级领导班子带头学。邀请了省委讲师团的教授来武冈上了辅导课，所有在职的市团领导都参加了学习。二是组织宣讲辅导学。成立了理论学习宣讲团，集中10天时间到全市19个乡镇巡回宣讲，1330多名乡镇干部参加了学习。三是培训骨干引导学。对全市各乡镇意识形态副书记和市直单位的政工负责人在党校进行了为期7天的学习培训，使他们真正成为各单位组织干部学习的带头人和引导者。四是组织干部自觉学。要求干部按照市委提出的学习篇目进行系统的自学，明确要求个人自学要有笔记，集体学习要有记录，学习之后要有心得。

为检查和巩固学习成效，先后2次对机关和乡镇领导班子学习情况进行了抽查。5月底，市委又组织力量对各乡镇和市直单位领导干部的学习情况进行了一次全面检查。在全市机关、乡镇领导干部写出的1800多篇学习笔记、480多篇学习心得中选出记录认真、规范、全面的学习笔记50本，联系实际中肯、体会深刻的学习心得50篇进行了集中展览。有力地激发了干部学习的自觉性。去年底，市委拟在今年上半年对部分乡镇领导班子进行调整，一些乡镇领导干部趁机向市委提出了“进城”的要求。通过执政为民的学习教育，先后有18名干部以口头或书面的形式，主动向市委撤回“进城”请求，表示愿意继续在乡镇工作。

二、用为民排难的亲身经历来体验

要真正让执政为民的理念入脑入心，根本的途径就是要让干部在为民服务的实践中去体验。为此，我们把执政为民学习教育和为民兴办实事、为民排难结合起来。市委制定了全市兴办十五件实事的工作规划。在农村，实行“三级扶贫攻坚制”，全市所有机关单位都有扶贫村，全体在职的市级领导都有扶贫联系点，全体副科级以上干部都结对帮扶一至二户困难户。全市共筹措扶贫开发资金821万元，改善了定点帮扶的46个贫困村面貌，贫困村农民人平纯收入从3年前的980元上升到了现在的1560元，脱贫的农户逐步走上了致富的道路。在企业，全面开展“双联双帮”，切实帮助困难企业和困难职工。全市76个机关单位联系36家困难企业，862名机关干部与1042名困难职工结成帮扶对子。共为被联企业引进生产资金1.86亿元，为企业办实事362件，帮助6家企业扭亏增盈，11家企业减亏增效，被联的1042名困难职工初步脱困，1923名下岗职工实现了再就业。在城镇，千方百计搞好“两个确保”和三条保障线。按时足额发放企业养老金2250万元，失业救济金7.2万元，低保金276万元。政府还购买公益性岗位，落实了444名“4050”人员再就业援助计划，保障了这些群众的基本生活。在机关，严格实行“五个一”的工作机制，妥善处置群众反映的热点难点问题。“五个一”即一个问题、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底，限期解决。这项工作机制实行以来，群众反映的问题，除历史原因、体制原因等难以解决的外，都能得到妥善解决，较好地促进了社会稳定。

三、用为民谋利的生动实践来强化

开展“立党为公、执政为民”学习教育，从根本上讲就是为了增强各级领导班子加快发展、为民谋利的意识和实际工作能力。发展意识增强了，执政为民的理念就能得到强化，执政为民的能力就能得到提升。为此，我们一手抓理论教育，一手抓经济发展，结合发展抓教育，通过教育促发展。市委对近几年的经济发展思路和出台的政策规定进行了系统的自我反思，完善了今年一段时间内的发展思路，加大了“工业兴市、园区兴工、招商兴园”和“围绕工业抓农业、抓好农业促工业、兴办工业成产业”的发展战略和构建“投入以民资为主、企业以民营为主、事业以民办为主、设施以民建为主”的“四民”经济体系的实施力度。为进一步加快了改革发展步伐，市委把今年定为招商引资年，采取办节参会、领导上门、亲友引进、派出招商小分队等多条途径抓招商引资。今年上半年引进外资企业10家，实际到位资金1.56亿元。各乡镇街道办事处按照执政为民的要求和市委的部署安排，进一步加大了经济工作力度。围绕农民增产增收，积极调整产业结构，加快基础设施建设，不断拓宽农民增收渠道。全市各乡镇今年以来已为农民减负800多万元，落实粮食直补600多万元。

四、用健全有力的制度来保证

要真正维护和实现群众的利益，和人民群众建立牢不可破的鱼水关系，关键是要靠发展，但在发展过程中靠作风。加强党员干部管理，杜绝作风不实、脱离群众现象，真正使执政为民理念入脑入心，化为干部的自觉行动，制度建设是根本保证。为此，市委市政府通过整章建制，从制度上严格规范干部行为。相继出台了《首问责任制度》、《群众误工补偿制度》、《群众评议制度》、《末位淘汰制度》、《干部八小时外监督制度》等八个方面的制度，为干部作风转变提供了坚实的制度保障。针对存在极少数干部思想观念僵化、理想信念动摇、学风不浓、会风不正、作风不实、自律不力等六个方面的突出问题，采取一系列有效措施，实行集中整治，公开处理了18个作风不实的干部。