调查认为，当前党员队伍中存在的突出问题主要表现在五个方面：(1)队伍结构不尽合理，呈“老”、“低”、“少”特点。60岁以上党员占29.4%，老龄化现象突出；初中和初中以下文化程度的党员占58.1%，文化程度偏低；女性党员占12.6%，女党员人数偏少。(2)宗旨观念淡化，理想信念动摇。有的农村党员与党组织仅仅只是每月交2毛钱的关系，被称为“2毛钱党员”；有的党员把自己等同于普通群众，一心只顾个人发家致富，被称为“群众党员”；有的党员损公肥私，以权谋私，被称为“蛀虫党员”；有的党员能力不强，思想保守，被称为“无用党员”。(3)入口较松，出口不畅。许多基层组织，只要本人提出申请，考察中没有发现大的问题，一般都能吸收进来。而对那些党性不强，不能发挥党员作用，但又没有明显错误的党员难以清理出党员队伍。(4)先锋模范作用发挥不够。一些党员在党性原则和市场经济、党员标准和现行政策面前产生了困惑，影响了党员作用发挥。(5)社会思潮多元化倾向影响了党员思想意识。当前，我国的经济成分、社会组织形式、利益分配和就业方式都出现多样化的发展趋势，从而导致社会观念和价值取向的多元化，对部分党员的思想意识造成冲击。个别意志薄弱的党员甚至蜕化变质，成为党员的败类。

针对这种情况，提出今后要从四个方面尽快采取措施：(1)从严把入口关抓好发展。在党员发展中要严格考察、严把标准、严卡手续、严格审批。在此基础上，可以开展公示制、署名推荐制、答辩制、票决制等多种形式的试点工作。同时，要建立党员发展责任追究制，强化责任意识。(2)从提高党员队伍总体水平抓好管理。在农村，继续深化“三级联创”，实行“三级联创”以村为主：政策法律以村为主进行宣传，产业结构调整以村为主进行引导，计划生育以村为主进行落实，科技文化教育以村为主进行普及，矛盾纠纷以村为主进行调解。在社区，结合社区服务，可以开展“结对共建”、“共产党员奉献在社区”等活动；在非公企业，以阵地建设为主要内容，找准企业生产经营和党建工作的结合点。 (3)从创新党员管理教育机制抓好落实。要进一步开展好党员干部冬训工作，建立提高党员干部学习能力的有效机制，实行党员干部轮训制度、领导干部导学领学制度、党员学习积分制度，努力增强党员自我完善、自我提高的能力。(4)从增强教育的针对性抓好分类施教。机关单位要侧重加强履行义务、精通业务知识、树立良好作风的教育；企业党员要侧重加强道德、法纪法规和爱岗敬业、提高技能的教育；农村党员要侧重加强致富能力、科技文化、遵纪守法和市场经济观念教育。

                    中共武冈市委组织部

  2004年7月2日